مقررات جدید اتحادیه اروپا: عوامل حمل و نقل زمینی مسئولیت های ایمنی بیشتری دارند
قیمت نور انسداد حمل و نقل هوایی ،
تأمین کنندگان نور مانع Heliport ،
نور مانع Heliport کم قیمت ،
اتصال کابل LED فرودگاه چین.
در تاریخ 19 دسامبر سال 2024 ، کمیسیون اروپا تصویب و در 7 مارس 2025 ، مقررات مربوطه (اتحادیه اروپا) 2025\/20 منتشر کرد: الزامات برای ارائه ایمن خدمات زمینی و الزامات سازمانهایی که خدمات زمینی را ارائه می دهند. و اجرای مقررات (EU) 2025\/23: الزامات نظارتی برای خدمات زمینی و سازمان هایی که آنها را ارائه می دهند.
I. محتوای اصلی آیین نامه جدید
محتوای اصلی آیین نامه تفویض شده (EU) 2025\/20 تنظیم ارائه ایمن خدمات زمینی و مسئولیت های سازمانهای مرتبط در اتحادیه اروپا برای اطمینان از ایمنی حمل و نقل هوایی و ترویج استانداردهای یکپارچه است. این امر در مورد سازمانهایی که خدمات زمینی را در فرودگاه ها ارائه می دهند ، از جمله سازمان های مستقل انتقال زمین ، اپراتورهای فرودگاه که خدمات زمینی را ارائه می دهند و خدمات زمینی خود خطوط هوایی را ارائه می دهند ، صدق می کند. خدمات زمینی قابل استفاده شامل حمل و نقل مسافر ، حمل و نقل چمدان ، خدمات هواپیما ، فعالیت های چرخشی هواپیما ، حمل بار و پستی و غیره است ، اما فعالیتهایی را که توسط سایر آیین نامه ها تنظیم شده است ، مانند راهنمایی هواپیما ، وظایف اعزام پرواز ، کارهای کنترل بار ، کار با استفاده از سوخت هواپیما ، و غیره ، شامل مواردی است که شامل مواردی است: الزامات مراحل عملیاتی برای خدمات زمینی ، الزامات آموزش ، تجهیزات پشتیبانی از زمین (GSE) الزامات ، اعلامیه ها و بندهای انتقالی و ورود و استفاده از مقررات.
محتوای اصلی آیین نامه اجرایی (EU) 2025\/23 قوانین قابل اجرا در مورد الزامات نظارتی برای خدمات زمینی و ارائه دهندگان آنها برای اطمینان از ثبات و اثربخشی نظارت خدمات زمینی در اتحادیه اروپا است. هدف اصلی این آیین نامه ایجاد یک چارچوب نظارتی برای خدمات رسیدگی به زمین و ارائه موسسات توسط مقامات ذیصلاح کشورهای عضو ، اطمینان از ایمنی و پیروی از خدمات انتقال زمین ، هماهنگی همکاری های نظارتی چند ملیتی و بهبود سطح ایمنی حمل و نقل هوایی است. این کار برای نظارت بر سازمان هایی که خدمات حمل و نقل زمینی (از جمله سازمان های مستقل از زمین ، اپراتورهای فرودگاه ، کار با زمین خود کنترل شده خطوط هوایی و غیره) را در داخل اتحادیه اروپا اعمال می کنند ، شامل بازرسی های مربوط به پیروی از خدمات رسیدگی به زمین ، تخصیص مسئولیت ها توسط مقامات رقیب ، اشتراک اطلاعات و اقدامات اجرای قانون است.
ii. تأثیر اصلی مقررات جدید
مقررات مربوطه (EU) 2025\/20 و اجرای مقررات (EU) 2025\/23 ، به ویژه الزامات نظارتی جدید ارائه شده از طریق اجرای مقررات (EU) 2025\/23 ، نمایندگان حمل و نقل زمینی به طور رسمی مسئولیت ایمنی را برای خدمات دست زدن به زمین فرض می کنند ، که مسئولیت های مربوط به فعالیت های اپراتورها را در هنگام کار در فرودگاه های موجود در فرودگاه های EU کاهش می دهد.
به عبارت دیگر ، از طریق همکاری بین مأمورین دست زدن به زمین ، فرودگاه ها و اپراتورها ، اطمینان حاصل کنید که همه طرفین رابط جدید بین نهادهای مختلف را درک کرده و تقسیم مسئولیت ها را روشن می کنند. اصلی ترین مسئولیت های ایمنی که قبلاً توسط اپراتورها انجام می شد ، بین اپراتورها ، مأمورین حمل و نقل زمینی و فرودگاه ها توزیع می شود.
علاوه بر این ، آیین نامه جدید نیز متعهد به حل مشکل ممیزی مکرر عوامل کنترل زمین است. EASA و مقامات صالح ملی با هم همکاری خواهند کرد تا یک مکانیسم نظارت بر تعاونی مؤثر ، از جمله تعیین استانداردهای بازرسی یکپارچه ، تدوین دوره های آموزشی یکپارچه برای بازرسان و ایجاد مدل های داده ایمنی و بانکهای اطلاعاتی برای تسهیل نظارت مبتنی بر ریسک در این زمینه همکاری کنند. آیین نامه جدید همچنین الزامات آموزش یکپارچه را برای موقعیت های مختلف انتقال زمین ارائه می دهد.
آیین نامه تفویض شده (EU) 2025\/20 صریحاً فعالیتهای حمل و نقل زمینی را که قبلاً توسط سایر قوانین تنظیم شده است ، از جمله تعادل وزن تنظیم شده توسط (EU) 965\/2012 تنظیم نمی کند. از دیگر فعالیت های حمل و نقل زمینی حذف شده می توان به راهنمایی هواپیما ، انتشار اعزام ، نظارت بر زمین ، کار با سوخت و فعالیتهای حمل و نقل مربوط به نگهداری زمین اشاره کرد. من بیشتر با مفاد مربوط به وزن و تعادل در (EU) 965\/2012 آشنا هستم. همه آنها الزامات فنی مربوط به وزن و تعادل هواپیما هستند ، مشابه الزامات وزن و تعادل در قسمت 121 ما. من هیچ توضیحی در مورد مقررات موجود در (اتحادیه اروپا) 965\/2012 در مورد حقوق و مسئولیت های بین مأمورین حمل و نقل زمین و اپراتورها ندیده ام.
3. افکار در مورد مقررات جدید برای خدمات نماینده تعادل بار داخلی
اگرچه اتحادیه اروپا تعادل بار را از بین نمی برد ، راهنمایی هواپیما ، فعالیت های مربوط به انتقال زمین مربوط به نگهداری و نگهداری از زمین ، بخش مسئولیت های اتحادیه اروپا بین اپراتورها و نمایندگان خدمات زمینی از طریق نظارت و ایجاد سیستم بازرسی از خدمات زمینی یکپارچه و استانداردهای آموزش صلاحیت شغلی ، هنوز هم الهام بخش جدیدی از رابطه مسئولیت فعلی بین عوامل بارگذاری داخلی و مأمورین بارگذاری داخلی و آنجایی است.
1. اجرای مسئولیت ایمنی بدن اصلی
بسیاری از بارهای فعلی که متعادل کننده های ناامن در چین و سراسر جهان رخ می دهد ناشی از خطاهای عوامل متعادل کننده بار است. اگر عامل متعادل کننده بار اشتباه کند ، چه کسی مسئولیت آن را بر عهده خواهد گرفت؟ ما در مورد این موضوع در "مشاهده نظارت بار و تعادل دفتر (i)" بحث کرده ایم:
CCAR {0}} R8 اظهار می دارد که "دارنده گواهینامه باید یک مانیفست بارگذاری را تهیه کند و مسئول دقت آن باشد" ، و ac {2} fs {{3} ad پیوست VII همچنین موضع ایمنی بار و عامل تعادل را بیان می کند: "ممکن است عملگر ممکن است از کارآمدی استفاده کند ، اما این کار را از نظر ریسک می کند ، اما این کار را از نظر ریسک می کند. مکانیسم نظارت برای عوامل باید بهبود یابد. "
اگرچه توضیحات مسئولیت های مربوطه در قسمت 121 و بخشنامه مشاوره به اندازه کافی واضح است ، اما در اجرای واقعی اپراتورها نیز مشکلات مختلفی وجود دارد ، مانند مشکل در کنترل آموزش اولیه پرسنل ، مشکل در نظارت در زمان واقعی روند کار عامل ، منحصر به فرد بودن نمایندگان فرودگاه ، و نماینده فرودگاه فرعی و بارگذاری بار و بارگذاری بار و تعادل کار در یک شخص سوم.
برخی از همکاران هواپیمایی پیشنهاد کرده اند که مسئولیت های خطوط هوایی و مأمورین را می توان از طریق توافق تقسیم کرد ، اما در شرایط نظارتی فعلی ، بعید است که تحقق یابد.
در حال حاضر ، وضعیت داخلی این است که خطوط هوایی ، مأمورین و هر دو طرف به دلیل نظارت روزانه مأمورین و رسیدگی به خطا در نمایندگان مجازات می شوند. از 121 تا اطلاعیه مشاوره ، منطق مسئولیت اصلی ایمنی خطوط هوایی در سطح نظارتی اتخاذ می شود ، که فضای مبهمی برای نظارت نمایندگی ایجاد می کند.
2. چندین آموزش و مسائل حسابرسی مکرر
تحت سیستم اصلی مسئولیت ایمنی ، خطوط هوایی موظفند به نمایندگان خود آموزش دهند و ممیزی های ایمنی عملیاتی منظم را بر روی مأمورین انجام دهند. این اولین 1 در مقابل N است. در مقابل ، عوامل متعادل کننده بار نمایانگر چندین شرکت هواپیمایی هستند و نیاز به مقابله با آموزش و حسابرسی های انجام شده توسط همه خطوط هوایی دارند. این دو دوم در مقابل N. است. دو 1 در مقابل N در هم تنیده شده اند ، و هر دو شرکت هواپیمایی و مأمورین خسته شده اند ، هزینه آن زیاد است و تخمین اثر آن دشوار است.
به خصوص برای شرکتهای هواپیمایی که مدل آژانس کامل را پیاده سازی می کنند یا هنوز مدل بارگیری متمرکز را پیاده سازی نکرده اند ، باید به همکاری عوامل متعادل کننده بار در بیشتر فرودگاه ها اعتماد کنند. بین خطوط هوایی و عوامل متعادل کننده بار ، یک رابطه عشق و نفرت وجود دارد که درهم و برهم و درهم و برهم است.
در سال 2023 ، ما به طور مشترک گروه "ارزیابی صلاحیت خدمات تعادل بار" را با خطوط هوایی و فرودگاه های اصلی داخلی تهیه کردیم ، با هدف ساده سازی حسابرسی و ارزیابی نمایندگان توسط خطوط هوایی با تعیین استانداردهای مشترک. این توسط چندین شرکت هواپیمایی داخلی مورد استفاده قرار گرفته است ، اما هنوز هم از قصد اصلی ایجاد استاندارد فاصله زیادی دارد. برای جزئیات بیشتر ، به: "ارزیابی صلاحیت خدمات عامل تعادل بار" منتشر و اجرا شد.
3.
مقررات جدید اتحادیه اروپا یک دوره انتقال سه ساله خواهد داشت و در سال 2028 اجرا می شود. اگر اثر اجرای خوب باشد ، می توان از آن به عنوان مرجع برای مدیریت عوامل متعادل کننده بار در چین استفاده کرد. از یک سو ، با تقسیم منطقی حقوق و مسئولیت های اپراتورها و نمایندگان ، می توان فشار بر مسئولیت های اصلی ایمنی خطوط هوایی را کاهش داد و تقسیم معقول و واضح حقوق و مسئولیت های بین نمایندگان و خطوط هوایی را می توان ارتقا داد. از طرف دیگر ، از طریق نیروهای رسمی ، استانداردهای آموزش نمایندگی ، صلاحیت شغلی و استاندارد سازی حسابرسی ایمنی عملیاتی می تواند برای حل کامل وضعیت دو طرفه 1 در مقابل N در بین خطوط هوایی بین خطوط هوایی و نمایندگان ایجاد شود.